| 哈尔滨验资《规范》第八条规定：“没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记帐管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记帐许可证书的其他代理记帐机构进行代理记帐。”此项规定的目的，是适应不具备设置会计机构、配备计人员的小型经济组织解决记帐、算帐、报帐问题的要求。代理记帐，是指由社会中介机构即会计咨询、服务机构代替独立核算单位办理记帐、算帐、报帐业务。这是随着我国经济发展出现的一种新的社会性会计服务活动。近年来，在我国经济飞速发展的同时，各单位的组织形式、经营规模都发生了很大变化，一些规模较小的企业、事业单位、个体工商户和其他经济组织大量出现，这就产生了现有会计人员的数量难以适应不断增长的各类经济组织进行会计核算要求的问题。一些经济组织很难找到业务素质相当的会计人员;而且，有些经营规模较小的经济组织配备一名会计和出纳，费用 上也较难承受。在这种情况下，代理记帐业务应运而生。为了肯定代理记帐业务，第八届全国人大常委会第五次会议在修订《会计法》中，明确规定对不具备设置会计机构条件的单位，可以委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记帐，从而确立了代理记帐业务的法律地位。为了具体规范代理记帐业务，财政部于1994年6月23日发布了《代理记帐管理暂行办法》，对从事代理记帐的条件、代理记帐的程序、委托双方的责任和义务等作了具体规定。
1.从事代理记帐业务的条件。从事代理记帐业务的机构，应当至少有三名持有 会计证的专职从业人员，同时可以聘用一定数量相同条件的兼职从业人员;主管代理记帐业务的负责人必须具有会计师以上的专业技术资格;有健全的代理记帐业务规范和财务管理制度;机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记;除会计师事务所外，其他代理记帐机构必须持有县级以上财政部门核发的代理记帐许可证书。
2.代理记帐业务范围。代理记帐机构可以接受委托代表委托人办理的业务主要有：根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记帐凭证、登记会计帐簿、编制财务报告等;定期向有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表;定期向税务机关提供税务资料;承办委托人委托的其他会计业务。
3.代理记帐的基本程序。首先，委托人与代理记帐机构在相互协商的基础上签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确以下内容：委托人、受托人对会计资料合法、真实、准确、完整应承担的责任;会计凭证传递程序和签收手续;编制和提供会计报表的要求;会计档案的保管要求;委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜等。其次，代理记帐机构根据委托合同约定，定 期派人到委托人所在地办理会计核算业务;或者根据委托人送交的原始凭证在代理记帐机构所在地办理会计核算业务。第三，代理记帐机构为委托人编制的会计报表，经代理记帐机构负责人和委托人审阅并签章后，按照规定报送有关部门。
4.委托人的责任和义务。委托人对代理记帐机构在委托合同约定范围内的行为承担责任，同时委托人委托代理记帐机构代理记帐应当承担相应的义务，包括：对本单位发生的经济业务必须填制或者取得符合会计制度的原始凭证;应当配备专人负责日常货币资金收支和保管;及时向代理记帐机构提供合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料;对于代理记帐机构退回要求按照会计制度进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
5.代理记帐人员的从业规则。主要包括：遵守会计法律、法规和汇票统一会计制度，依法履行职责;对在执行业务中知悉的商业秘密负有保密义务;对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规规定的要求，应当拒绝，对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任。 |
