| 财务报告的目标定位十分重要,它决定着财务报告应当向谁提供有用的会计信息,应当保护谁的经济利益,哈尔滨工商注册决定着财务报告所要求会计信息的质量要求,决定着会计要素的确 认与计量原则,是财务会计系统的核心与灵魂。按我国2006年发布的基本会计准则规定, 财务报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的 会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务报告使用者作出经济决策。财 务报告使用者主要包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。概括而言,我 国企业财务报告的目标是向财务报告使用者提供决策有用的信息,其中,满足投资者决策 的要求是会计准则的主要目标,这是与1992年发布的《企业会计准则》中将会计信息应 当满足国家宏观经济管理的需要作为首要目标的显著区别,也是我国资本市场的核心 定位。
如果企业在财务报告中提供的会计信息与投资者的决策无关,那么财务报告就失去了 其编制的意义。根据投资者决策的目标,财务报告所提供的信息应当如实反映企业所拥有 或者控制的经济资源、对经济资源的要求权以及经济资源及其要求权的变化情况,如实反 映企业的各项收人、费用、利得和损失的金额及其变动情况,如实反映企业各项经营活 动、投资活动和筹资活动等所形成的现金流人和现金流出情况等,从而有助于现在的或者 潜在的投资者正确、合理地评价企业的资产质量、偿债能力、盈利能力和营运效率等,有 助于投资者根据相关会计信息作出理性的投资决策,有助于投资者评估与投资有关的未来 现金流量的金额、时间和风险等。
除了投资者之外,企业财务报告的使用者还有债权人、政府及有关部门、社会公众 等。比如,债权人需要会计信息来评估企业的偿债能力;政府及其有关部门需要会计信息 来监管企业的经济活动、制定税收政策、进行税收征管和国民经济统计等;社会公众也需 要有关企业发展前录及其能力、经营效益及其效率等方面的信息。应当讲,这些使用者的 许多信息需求是共同的。由于投资者是企业资本的主要提供者,通常情况下,如果财务报 告能够满足这一群体的会计信息需求,也可以满足其他使用者的大部分信息需求。
现代企业制度强调所有权和经营权相分离,在信息不对称的情况下,企业投资者和债 权人等霈要及时或者经常性地了解企业管理层保管、使用资产的情况,以便于评价企业管 理层的责任情况和业绩情况,并决定是否需要调整投资或者信贷政策,是否需要加强企业 内部控制和其他制度建设,是否需要更换管理层等。因此,财务报告也应当反映企业管理 层受托责任的履行情况,以有助于评价企业的经营管理责任和资源使用的有效性。 |